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加大干部包保力度,确保完成脱贫任务
发布时间:2017-07-11 13:54:40| 浏览次数:

鄂州市梁子湖区扶贫办  龙文敏

  2016年,在区委、区政府的正确领导下,我区全力贯彻落实中央、省、市及区委、区政府关于精准扶贫精准脱贫的文件、会议精神,全力贯彻落实干部包保帮扶责任机制,有力推动了全区扶贫开发工作的顺利开展。

  一、干部包保工作进展情况

  1、选派驻村工作队。为落实全区干部结对帮扶建档立卡贫困户,区委组织省、市、区直部门92家单位选派86支驻村工作队到全区86个行政村开展结对帮扶,省、市、区直单位合力攻坚,实现对全区所有行政村(居委会)帮扶全覆盖。

  2、摸清精准扶贫对象底数。省、市、区直部门组织干部职工765人,严格按照精准扶贫识别内容,严格程序:“一看、二访、三算、四评、五公开、六确认”的方法,坚持“两评议两公示”原则,历时二个月,高标准完成了贫困户调查摸底工作,确定我区贫困人口总量为3547户,9202人。

  3、建立了精准扶贫包保制度。2015年11月,区委七届六次全会后,为推进精准扶贫工作,区委下发了《关于做好“精准扶贫决战小康”结对包保工作的通知》文件,建立了区级干部包村,科级干部包组,一般干部包户的包保工作制度。目前,省、市、区直部门、各镇(新区)、村组织986名干部职工包保全区21个省、市级贫困村及3547户贫困户。

  4、部门扶贫投入大幅度增加。为进一步助推全区精准扶贫攻坚,省、市、区直部门都加大精准扶贫资金、物资投入。据初步统计,仅区直部门2015年投入的帮扶资金、物资就折合人民币达138.56万元。

  5、乡镇党政主职联系贫困村。为促进与省、市挂点单位形成合力,我区召开扶贫工作专题会议,各镇党政主职干部主动联系省、市级贫困村,建立了稳定的扶贫工作协助机制。乡镇党政主职干部联系的省、市级贫困村至少形成了2个产业扶贫项目,基础实施面貌得到大幅度改善,村集体及贫困户收入大幅度增加,也得到了驻村贫困户的高度肯定。

  二、存在问题

  1、重视程度不够。部分单位对精准扶贫工作的重要性和意义认识不到位,有的单位长期不下村、不驻村;有的单位仅仅是帮扶队长偶尔下来转转、蜻蜓点水,包保责任人对包保贫困户情况不明。

  2、扶贫情况掌握不准。少数单位对精准扶贫政策学习不够,认识不深,措施不硬。有的单位负责人当“甩手掌柜”,将扶贫工作全权交由副职负责;有的单位扶贫工作则是只有书记一人清楚,其他班子成员底数不清。

  3、扶贫措施不接地气。有的单位包保的村在制定帮扶计划时,没能结合贫困户实际情况,通通就是老三样:政策兜底、光伏发电、安排培训就业脱贫,没有做到因户施策,精准扶贫像空中楼阁。   

  4、没有制定帮扶措施。部分干部对包保的贫困户没有制定帮扶措施;有的帮扶措施只停留纸上未能实施;有的甚至未与包保户见面,干部帮扶留在纸上,贫困户意见较大。

  5、包保力量分配不合理。扶贫工作队有的一人包保4—5户,甚至有的包保近10户,而有的工作队队员只包保1户,包保分配不均,包保能力不足,导致帮扶效果不明显,流于形式。

  6、产业扶贫亮点不多。全区上下有特色、有亮点的扶贫产业有涂家垴镇官塘村、东沟镇伯岩村等光伏电站、涂家垴镇王桥村南斯拉夫雪藕养殖基地、公友村劲松甲鱼养殖基地、太和镇邱山村黄牛养殖基地等产业扶贫项目,但与精准扶贫的大格局来比依然显少,少数村扶贫措施仍然比较抽象模糊,有的上只留在纸上。

  三、几点建议

  一是推动扶贫宣传进村入户。扶贫政策不能停留在文件上,不能存储在电脑中,要加强扶贫政策宣传,扩大扶贫政策知晓度。要广泛动员全社会积极行动起来,让群众知悉扶贫政策,要树典型,立标杆,用本地的事,身边的人进行宣传,营造励志脱贫的良好氛围。积极利用网站、手机等新媒体,宣传扶贫政策,反映贫困户的发展变化,展示扶贫工作队风采,展示扶贫开发成果,弘扬全区帮扶典型,推动我区扶贫工作。

  二是切实加强工作队组织建设。要做好扶贫开发工作,扶贫工作队是基础,也是精准扶贫工作的关键,要进一步强化各级干部责任,就必须加强工作队组织建设。当前,要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到基层村(组)工作,真正把扶贫工作队建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

  三是进一步强化各级干部责任。各包保结对单位“一把手”是扶贫工作第一责任人,要亲自参与研究包保结对工作,定目标、定措施、定人员、定职责,按时完成精准扶贫精准脱贫任务。工作队和驻村干部也要一心扑在扶贫开发工作上,有效发挥带头作用。

  四是加大扶贫工作督查力度。当前扶贫的主体是区、镇两级,要推动各镇(新区)担起主体责任,全力推进产业扶贫的同时,区委、区政府还要进一步加大督查力度,严查干部帮扶工作中存在的问题,并形成有效的督查机制,制定长效干部责任追究制度,确保按时间节点完成脱贫任务。

  五是补齐制约短板。在推进脱贫攻坚中,我区面临资金投入不足、特困户扶持难、村级集体经济发展慢、产业发展滞后等问题。在推进脱贫攻坚决战中,除了各级党委、政府既定扶贫政策帮扶、市场主体帮扶外,帮扶单位要积极探索、理清思路、强化举措、创新帮扶措施。


 
 
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